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第一个国家级经济技术开发区

2019-07-24   责任编辑:初夏
 
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1984年大连经济技术开发区开工典礼盛况


土地改革史上的那些第一(13)

第一个国家级经济技术开发区


大连是我国政府1984年3月确定的进一步对外开放的十四个沿海港口城市之一。1984年9月25日国务院批准建立大连经济技术开发区,这是我国第一个国家级经济技术开发区。10月15日,大连市人民政府颁布了《大连经济技术开发区土地使用管理办法》。


1984年,经国务院批准的大连经济技术开发区,正在金县大孤山乡马桥子村一带开始建设。6月初,开发区的开发建设公司进入现场办公。按照规划,第一期工程确定在马桥子村附近的五平方公里的区域内进行,其中三平方公里作为经济技术区,二平方公里用于建设海滨风景区、文化娱乐场所、外商公寓和别墅、生活设施以及商业服务中心等。开发区将通过中外合资、合作经营和外商独资经营等多?#20013;?#24335;,集中建设一批轻型的、低能耗的、不污染环境的、技术先进的工业企业。具体来说,就是发展电子仪表、精密机械、精密冶金、精细化工、新型材料,以及高?#30331;?#32442;、?#31216;?#39278;料等行业。


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大连站


8月中旬,在大连视察工作并进行现场办公的党和国家领导人万里、谷牧、李鹏带领国务院有关部门负责同志,来到距大连市中心三十三公里的马桥子一带,察看了开发区现场。这里,背倚耸入?#38138;?#30340;大黑山,面向碧波滚滚的大连湾,左有计划开发的大窑湾新港,右靠辽南重镇金州。万里等领导同志登高远望,但见大连湾内巨轮成行,渔帆点点;开发区沿岸白?#31216;?#22320;,水清透底;开发区境内地势?#25945;?#24320;阔,都称赞这个地点选得好!


10月15日,大连经济技术开发区正式动工。中共大连市委第二书记、大连经济技术开发区负责人崔荣汉在动工仪式上宣布:大连的经济技术开发区将坚持“特事特办、新事新办、立场不变、方法全新”精神,一年内使开发区“七通一平”工程基?#23601;?#25104;。


中央提出对大连实行进一步开放以来,国内外的企业家、专家?#23478;?#27987;厚的兴趣密切注视着大连经济技术开发区的动向。


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当年建设中的金马路和银帆宾馆


根据我国政府对外开放政策和有关法规规定,对外商在大连投资给予优惠政策。对在大连老市区兴办中外合资、合作经营企业和外商独资企业,凡属技术密集、知识密集型项目,或者外商投资在三千万美元以上、回收投资时间长的项目,企业所得税可减到按15%的税?#25910;?#25910;。在大连经济技术开发区兴办中外合资、合作和外商独资经营的生产性企业,其企业所得税减到按15%的税?#25910;?#25910;;对外商所得合法利润汇出时免征汇出税。凡是外商投资从事能源、交通、港口建设的中外合资、合作和外商独资的企业,不论在开发区,还是在老市区,其所得税一律按15%的税?#25910;?#25910;,减免税期和合作期限,?#37096;?#36866;当延长。凡属外商确实提供了先进工艺、技术、设备的产品,我们将提供一部分市场,?#24066;?#25353;一定比例在我国销售。


1986年8月31日,大连经济技术开发区第一家工业企业——北方五三制罐公司正式投入生产。


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中山广场


一开始,大连市谈成的合资项目多是些?#23736;?#24179;快”的小项目,大都局限在香港等地区。1987年以来,开发区就与外商1000万元至1亿元以上的大中型合资项目就谈成了4项。美国、联邦德国的投资增加较多。中美合资企业也有8个,投资总额由去年的1.4亿元增加到3.6亿元。经我国经贸部批准,日本?#27493;?#22312;大连经济技术开发区兴办一家大型独资企业——大连经济技术开发区万宝至有限公司。这家企业,总投资50亿日元,经营年限为40年,预计明年初可投入生产。它主要生产各种先进的微型马达,年产量1.4亿台。


随着投资环境的不断改善,大连开发区的吸引力增强了。1987年1至7月,大连开发区批准和签约的项目有30个,投资总额达3.7亿元,?#28909;?#24180;同期增长了1倍。到1990年底,已有14个国家和地区的客商到这里投资办起170多家企业。


2010年4月9日,大连市金州区、大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区和大连出口加工区合并为大连金州新区。区域面积1040平方公里,总人口超过110万。其中金州区是具有2100多年历史的行政区;大连开发区是我国批准设立的第一个国家级经济技术开发区,被称为“神州第一开发区?#20445;?#37329;石滩国家旅游度假区是国家5A级旅游景区;大连出口加工区是我国东北对外开放的重要?#25353;?#21475;”。


2012年,大连金州新区地区生产总值1489亿元、?#23548;?#21033;用外资37亿美元、固定资产投资1312亿元、出口总额105.7亿美元、公共财政预算收入105.2亿元。


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奠基石一?#21271;?#30041;


到2013年,大连金州新区坚持科学发展,主要经济指标在辽宁省56个城区中稳居首位,6个超百亿产?#23548;?#32676;增速超过30%,3个千亿级产?#23548;?#32676;规模实现新突破;装备制造、石油化工产?#23548;?#32676;规模突破800亿元,电子信息产业跻身全省优秀产?#23548;?#32676;行?#23567;?/span>


2014年6月,国务院同意成立东北首个国家级新区——大连金普新区。2015年8月大连金普新区党工委、管委会正式挂牌成立。按照国家赋予金普新区的发展战略定位,即我国面向东北亚区域开放合作的战略高地,引领东北地区全面振兴的重要增长极,老工业基地转变发展方式的先导区、体制机?#25340;?#26032;与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区,东北亚重要的国际航运中心和物流中心。引领东北振兴、促进对东北亚开放合作,是金普新区当仁不让的责任和使命。


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